Dự luật NO FAKES Act đã thành luật chưa? Chưa. Hiện ở đâu, điều gì xảy ra tiếp theo, và dự luật sẽ làm gì

• Ngày 28 tháng 10 năm 2026: trang này được xây dựng lại thành một bảng theo dõi trực tiếp, với lời phản đối ngày 30 tháng 9, triển vọng phiên họp cuối nhiệm kỳ và văn bản thay thế của ủy ban.

• Ngày 7 tháng 10 năm 2026: Chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành RIAA Mitch Glazier nói với Billboard rằng dự luật có “một cơ hội thực sự” trong phiên họp cuối nhiệm kỳ, đồng thời cho rằng việc đệ trình lại vào năm 2027 là kết quả có khả năng hơn.

• Ngày 30 tháng 9 năm 2026: Thượng nghị sĩ Blackburn đề nghị Thượng viện thông qua dự luật theo thủ tục đồng thuận nhất trí. Thượng nghị sĩ Cruz phản đối, nói rằng ngoại lệ về nhại của dự luật chưa rõ ràng.

• Ngày 24 tháng 6 năm 2026: Ủy ban Tư pháp chính thức báo cáo dự luật, và nó được đưa vào lịch của Thượng viện.

• Ngày 18 tháng 6 năm 2026: ủy ban thông qua dự luật bằng biểu quyết miệng. Một số thượng nghị sĩ, trong đó có Ted Cruz, nêu lo ngại về Tu chính án thứ nhất (First Amendment) nhưng vẫn để dự luật đi tiếp.

• Ngày 20 tháng 5 năm 2026: S.4591 được giới thiệu, là phiên bản thứ tư của một đề xuất lần đầu được công bố dưới dạng bản thảo thảo luận vào tháng 10 năm 2023.

NO FAKES Act: Nurture Originals, Foster Art, and Keep Entertainment Safe Act of 2026, S.4591 tại Thượng viện và H.R. 8915 tại Hạ viện, dự luật sẽ tạo ra một quyền liên bang đối với giọng nói và diện mạo hình ảnh của mọi người.

Bản sao kỹ thuật số (digital replica): theo lời của dự luật, “một biểu diễn điện tử mới được tạo ra, do máy tính tạo ra, có độ chân thực cao, có thể nhận ra rõ ràng là giọng nói hoặc diện mạo hình ảnh của một cá nhân”, trong tài liệu mà người đó không thực sự biểu diễn, hoặc nơi một buổi biểu diễn thật đã bị thay đổi đáng kể.

Chủ thể quyền (right holder): người sở hữu giọng nói hoặc diện mạo, và bất kỳ ai sau này có được quyền đó “thông qua cấp phép, thừa kế hoặc cách khác”.

Đồng thuận nhất trí (unanimous consent): một lối tắt của Thượng viện để thông qua dự luật mà không cần bỏ phiếu ghi nhận, miễn là không thượng nghị sĩ nào phản đối. Chỉ một lời phản đối là chặn được.

Phiên họp cuối nhiệm kỳ (lame-duck session): những tuần giữa cuộc bầu cử tháng 11 và lúc Quốc hội mới bắt đầu vào tháng 1, khi Quốc hội sắp mãn nhiệm thường thông qua những dự luật còn dang dở.

Dự luật NO FAKES Act sẽ biến giọng nói và ngoại hình của một người thành tài sản liên bang, rồi trao cho người đó, và những người thừa kế của họ sau khi mất, các công cụ để ngăn chặn các bản sao AI trái phép. Phần lớn các bản tin đã tóm tắt nó như một sự bảo vệ cho người biểu diễn. Văn bản rộng hơn thế: nó định nghĩa một cá nhân là “một con người, còn sống hoặc đã mất”, không đòi hỏi phải nổi tiếng hay có giá trị thương mại. Mọi con số trong bảng dưới đây đều lấy từ văn bản thay thế mà Ủy ban Tư pháp đã báo cáo ngày 24 tháng 6 năm 2026.

Có hai chi tiết quan trọng hơn những gì các tiêu đề gợi ý. Chi tiết đầu tiên là cách dự luật xử lý quá khứ. Quyền áp dụng cho mọi cá nhân “bất kể cá nhân đó chết trước, vào, hay sau ngày ban hành”, và đối với những người đã chết trước khi dự luật trở thành luật, nó sẽ “thuộc về người thi hành di chúc, người thừa kế, người được chuyển nhượng, hoặc người được hưởng theo di chúc”, nên di sản thừa kế của những người đã mất, kể cả Dolly Parton, sẽ có thêm một quyền liên bang. Ngược lại, trách nhiệm pháp lý chỉ chạm tới hành vi sau khi ban hành, nên dự luật sẽ không trừng phạt các bản giả đăng trước khi dự luật được ký. Chi tiết thứ hai là quyền ra trát đòi (subpoena). Một chủ thể quyền có thể yêu cầu thư ký của bất kỳ tòa án quận liên bang nào, thay vì một thẩm phán, cấp trát đòi buộc một nền tảng xác định người đăng ẩn danh, dùng cùng cơ chế mà đạo luật bản quyền quy định. Các nhóm bảo vệ quyền tự do dân sự từ lâu đã chỉ trích cơ chế này trong luật bản quyền, và quan điểm của chúng tôi là việc vạch mặt một người phát ngôn ẩn danh nên đòi hỏi có thẩm phán.

Thượng nghị sĩ Cruz phản đối vì ông cho rằng dự luật để quá nhiều quyền quyết định về chuyện nhại trong tay các nền tảng công nghệ. “Một trong những mối lo của tôi về cách dự luật này đang được soạn là nó sẽ áp dụng cho các trang web như Babylon Bee hay The Onion, và nó để lại quyết định về việc ai đó sử dụng một hình ảnh có nằm trong ngoại lệ hay không”, ông nói trên sàn Thượng viện, theo bản tin về cuộc trao đổi ngày 30 tháng 9. “Nó tạo ra một ngoại lệ cho cái mà nó gọi là nhại có thiện chí, nhưng nó giao cho big tech quyết định liệu nó có thuộc ngoại lệ đó hay không.” Ông viện dẫn nội dung chính trị do AI tạo ra, gồm những hình ảnh đăng trên các tài khoản mạng xã hội của Tổng thống Donald Trump và một deepfake từ cuộc đua chức thị trưởng Los Angeles.

Thượng nghị sĩ Blackburn đáp rằng những biện pháp bảo vệ mà Cruz muốn đã có trong dự luật rồi. “Chúng tôi đã làm việc với các chuyên gia pháp lý về Tu chính án thứ nhất khi soạn dự luật, và chúng tôi tin chắc rằng nó tuân thủ Tu chính án thứ nhất”, bà nói, và nói thêm rằng những người bảo trợ đã “tăng gấp đôi nỗ lực” cho phần ngôn từ đó. Bà chỉ vào quy trình phản thông báo: bất kỳ ai cho rằng nội dung bị gỡ của mình là phát ngôn được bảo vệ đều có thể gửi phản thông báo, và trừ khi bên khiếu nại ra tòa trong vòng 14 ngày, “nội dung có thể được đăng lại ngay”.

Bất đồng này hẹp hơn vẻ ngoài của nó. Không ai trên sàn Thượng viện lập luận chống lại một quyền liên bang đối với giọng nói của một người; Cruz đã bỏ phiếu cho dự luật tại ủy ban và nói rằng ông muốn nó được thông qua. Cuộc tranh cãi là về việc ai quyết định, trong những ngày đầu sau một thông báo gỡ bỏ, liệu một bản giả có phải là châm biếm được bảo vệ hay không. Theo thiết kế của dự luật, một nền tảng đối mặt với mức bồi thường lên đến $750,000 cho mỗi tác phẩm có mọi lý do để gỡ trước và để tòa án phân xử sau, đó cũng chính là mối lo mà Electronic Frontier Foundation đã nêu khi phản đối dự luật hồi tháng 6. Một thỏa thuận về cách diễn đạt phần nhại nhiều khả năng sẽ mở đường cho một cuộc bỏ phiếu.

Dự luật có ba con đường thực tế, và lịch trình quyết định giữa chúng. Con đường đầu tiên đi qua phiên họp cuối nhiệm kỳ sau cuộc bầu cử giữa kỳ ngày 3 tháng 11. Nếu những người bảo trợ và Thượng nghị sĩ Cruz đồng ý về cách diễn đạt mới cho phần nhại, Thượng nghị sĩ Blackburn có thể yêu cầu đồng thuận nhất trí một lần nữa, và Hạ viện sau đó sẽ cần thông qua cùng văn bản trước khi Quốc hội bế mạc. Mitch Glazier của RIAA, ngành đã vận động hành lang mạnh nhất cho dự luật, nói thẳng về khả năng này trên chương trình On the Record của Billboard, như AI Musicpreneur đã tóm tắt: “Chúng tôi có một cơ hội trong phiên cuối nhiệm kỳ [lame duck], một cơ hội thực sự.”

Con đường thứ hai là đi nhờ một dự luật lớn hơn. Các gói chi tiêu và quốc phòng cuối năm thường mang theo những biện pháp nhỏ hơn không thể tự thông qua, dù chưa ai công bố kế hoạch gắn dự luật này vào. Con đường thứ ba, mà Glazier gọi là kết quả có khả năng hơn, là bắt đầu lại: dự luật hết hiệu lực vào ngày 3 tháng 1 năm 2027, và những người bảo trợ đệ trình lại nó ở Quốc hội mới, nơi nó phải vượt qua ủy ban lần thứ hai ở cả hai viện.

Dù Quốc hội làm gì, hướng đi của chính sách liên bang đã được định. Khung chính sách AI của Nhà Trắng, công bố vào tháng 3 năm 2026, khuyến nghị Quốc hội tạo ra một quy tắc liên bang chống lại việc phân phối hoặc sử dụng thương mại trái phép các bản sao AI về giọng nói hoặc diện mạo của một người, theo phân tích của Forbes. Những câu hỏi còn mở là cách diễn đạt về phần nhại, cơ chế gỡ bỏ và các bang giữ được bao nhiêu không gian, chứ không phải việc có một quyền liên bang sắp đến hay không.

Nếu dự luật được thông qua ở dạng hiện tại, bạn sẽ nắm một quyền tài sản liên bang đối với giọng nói và khuôn mặt của mình kể từ ngày nó có hiệu lực, dù bạn có nổi tiếng hay không. Bất kỳ ai đăng một bản sao AI thuyết phục của bạn mà không có sự cho phép, hoặc bán một ứng dụng được xây dựng để nhân bản bạn, đều có thể bị kiện, và bạn có thể gửi cho nền tảng một thông báo gỡ bỏ thay vì phải thuê luật sư trước. Trẻ em sẽ được bảo vệ bởi giới hạn năm năm của giấy phép và yêu cầu tòa án phê chuẩn, những điều sẽ ngăn cha mẹ ký bán khuôn mặt của con trong điều khoản dịch vụ của một ứng dụng.

Các quy tắc sau khi mất là nơi các gia đình cần chú ý. Những người thừa kế của bạn sẽ nắm quyền này trong mười năm. Để giữ nó lâu hơn sẽ cần hai điều: một người đang sử dụng tích cực và hợp pháp giọng nói hoặc diện mạo của bạn trong thương mại, và một bản khai có tuyên thệ nộp cho Register of Copyrights trong mỗi khoảng thời gian gia hạn. Bảy mươi năm là mức trần đối với những di sản thừa kế làm được cả hai, như di sản của các nhạc sĩ nổi tiếng. Với đa số gia đình, quyền liên bang sẽ lặng lẽ chấm dứt một thập kỷ sau khi mất, điều này ổn nếu không ai từng muốn dùng giọng nói của bạn, và là một vấn đề nếu sau này cháu của bạn muốn ngăn một người lạ làm điều đó.

Điều đó đặt gánh nặng lên một thứ mà không đạo luật nào cung cấp: một người được nêu tên, biết rằng mình nắm quyền, biết bạn đã đồng ý điều gì khi còn sống, và có thể chứng minh giọng nói thật của bạn nghe ra sao. Luật có thể trao quyền cho một di sản thừa kế. Chỉ con người mới thực thi được, và chỉ khi bạn đã nói cho họ biết bạn muốn gì. Đó là việc Executor Lock™ được xây dựng để làm: bạn xây dựng Persona của chính mình từ ký ức và giọng nói của bạn, và bạn nêu tên những người sẽ tiếp quản, nên sự đồng ý đằng sau Persona của bạn là của bạn và các quyết định sau khi bạn mất do những người bạn chọn đưa ra. Nó hoạt động song song với di chúc, và hướng dẫn của chúng tôi về để lại sự cho phép cho một AI của bạn trong di chúc giải thích cách hai thứ này khớp với nhau.

Dự luật liên bang sẽ nằm chồng lên các luật bang đang có hiệu lực, chứ không thay thế chúng, và những khác biệt giải thích vì sao cả hai phía của ngành đều quan tâm sát sao đến từng chi tiết.

Hướng dẫn của chúng tôi về ELVIS Act và di sản thừa kế của Dolly Parton giải thích chi tiết luật của Tennessee, và bảng theo dõi luật bản sao kỹ thuật số theo từng bang của chúng tôi bao quát các bang khác đã thông qua luật về hình ảnh cá nhân bằng AI. Ngoài Hoa Kỳ, bảng theo dõi luật deepfake theo từng quốc gia của chúng tôi bao quát 17 khu vực tài phán, trong đó có đề xuất của Đan Mạch coi khuôn mặt và giọng nói của một người là được bảo vệ từ năm 2027.

Ba điều có hiệu lực ngay hôm nay. TAKE IT DOWN Act, được ký ngày 19 tháng 5 năm 2025, yêu cầu các nền tảng thuộc diện áp dụng gỡ bỏ hình ảnh thân mật không có sự đồng ý, kể cả các hình ảnh giả mạo bằng AI, trong vòng 48 giờ kể từ một yêu cầu hợp lệ, và nghĩa vụ đó đã có hiệu lực từ ngày 19 tháng 5 năm 2026. Luật bang bảo vệ bạn nếu bạn sống ở một trong những bang có đạo luật về quyền công khai hoặc bản sao kỹ thuật số, như Tennessee, California, New York hay Illinois. Và với các cuộc gọi lừa đảo, Ủy ban Truyền thông Liên bang (Federal Communications Commission) đã phán vào tháng 2 năm 2024 rằng giọng nói do AI tạo ra được coi là “nhân tạo” theo Telephone Consumer Protection Act, cho phép bạn kiện về các cuộc gọi tự động dùng chúng.

Sự bảo vệ thứ tư là điều bạn tự kiểm soát: một bản ghi rõ ràng về những gì bạn đã đồng ý, được lập khi bạn còn sống. Các bản giả dễ chống lại hơn khi gia đình bạn có thể chứng minh giọng nói thật của bạn nghe ra sao, bạn thực sự đã nói gì, và bạn chưa bao giờ đồng ý điều gì. Hướng dẫn của chúng tôi về cách chứng minh một giọng nói thực sự là bạn bàn kỹ về điều đó.

Các quy định của dự luật được trích từ văn bản thay thế do Ủy ban Tư pháp Thượng viện báo cáo ngày 24 tháng 6 năm 2026, còn lịch sử, người bảo trợ và số lượng đồng bảo trợ lấy từ hồ sơ tình trạng dự luật của GovInfo. Kết quả bỏ phiếu của ủy ban và phân tích về việc ghi đè luật bang lấy từ cảnh báo ngày 22 tháng 6 năm 2026 của Holland & Knight. Cuộc trao đổi ngày 30 tháng 9 được trích từ bản tin về sự phản đối của Thượng nghị sĩ Cruz và đối chiếu với bản tóm tắt hồ sơ Thượng viện của Beyond Copying. Phát biểu của Mitch Glazier lấy từ On the Record của Billboard như AI Musicpreneur đã tóm tắt, còn khung chính sách của Nhà Trắng lấy từ phân tích của Forbes đăng lại trên Yahoo Finance. Quan điểm của Electronic Frontier Foundation lấy từ phân tích tháng 6 năm 2026 của tổ chức này, và TAKE IT DOWN Act lấy từ Public Law 119-12. Mọi dữ kiện đã được kiểm tra vào ngày 28 tháng 10 năm 2026, và trang này sẽ được cập nhật sau mỗi cuộc bỏ phiếu. Trang giải thích dự luật bằng ngôn ngữ dễ hiểu và không phải là tư vấn pháp lý.