Je li NO FAKES Act zakon? Još ne. Gdje stoji, što slijedi i što bi donio

• 28. listopada 2026.: ova je stranica ponovno izgrađena kao tracker uživo, s prigovorom od 30. rujna, izgledima za razdoblje odlazećeg saziva i zamjenskim tekstom odbora.

• 7. listopada 2026.: predsjednik i glavni izvršni direktor udruge RIAA Mitch Glazier rekao je Billboardu da prijedlog ima „pravu priliku“ u razdoblju odlazećeg saziva, a ponovno uvođenje 2027. nazvao je vjerojatnijim ishodom.

• 30. rujna 2026.: senatorica Blackburn zatražila je da Senat usvoji prijedlog jednoglasnim pristankom. Senator Cruz usprotivio se, rekavši da je njegova iznimka za parodiju nejasna.

• 24. lipnja 2026.: Pravosudni odbor formalno je uputio prijedlog Senatu i stavljen je na kalendar Senata.

• 18. lipnja 2026.: odbor je odobrio prijedlog usmenim glasovanjem. Nekoliko senatora, među njima Ted Cruz, izrazilo je zabrinutost zbog First Amendment, ali su ga pustili dalje.

• 20. svibnja 2026.: uveden je S.4591, četvrta verzija prijedloga prvi put objavljenog kao nacrt za raspravu u listopadu 2023.

NO FAKES Act: Nurture Originals, Foster Art, and Keep Entertainment Safe Act of 2026, S.4591 u Senatu i H.R. 8915 u Zastupničkom domu, koji bi stvorio savezno pravo na glas i vizualni lik svake osobe.

Digitalna replika (digital replica): riječima prijedloga, „novostvoreni, računalno generirani, vrlo realistični elektronički prikaz koji je lako prepoznatljiv kao glas ili vizualni lik pojedinca“, u materijalu u kojem osoba zapravo nije nastupala ili u kojem je stvarni nastup bitno izmijenjen.

Nositelj prava (right holder): osoba čiji su glas ili lik te svatko tko kasnije stekne pravo „licencom, nasljeđivanjem ili na drugi način“.

Jednoglasni pristanak (unanimous consent): prečac u Senatu koji prijedlog donosi bez zabilježenog glasovanja, pod uvjetom da se nijedan senator ne usprotivi. Jedan prigovor ga zaustavlja.

Razdoblje odlazećeg saziva (lame-duck session): tjedni između izbora u studenome i početka novog saziva Kongresa u siječnju, kad odlazeći Kongres često donosi prijedloge koje je ostavio nedovršene.

NO FAKES Act pretvorio bi glas i izgled osobe u saveznu imovinu, a zatim toj osobi, i njezinim nasljednicima nakon smrti, dao alate da zaustave neovlaštene AI kopije. Većina izvještaja sažela ga je kao zaštitu za izvođače. Tekst je širi od toga: pojedinca definira kao „ljudsko biće, živo ili mrtvo“, bez zahtjeva za slavom ili komercijalnom vrijednošću. Svaka brojka u donjoj tablici potječe iz zamjenskog teksta koji je Pravosudni odbor uputio 24. lipnja 2026.

Dva detalja važnija su nego što naslovi sugeriraju. Prvi je kako prijedlog postupa s prošlošću. Pravo se primjenjuje na svakog pojedinca „bez obzira na to umire li pojedinac prije, na dan ili nakon datuma kad prijedlog postane zakon (date of enactment)“, a za ljude koji su umrli prije nego što prijedlog postane zakon, „pripalo bi izvršiteljima, nasljednicima, pravnim sljednicima ili oporučnim korisnicima“, pa bi ostavine ljudi koji su već umrli, uključujući ostavinu Dolly Parton, dobile savezno pravo. Odgovornost, naprotiv, obuhvaća samo ponašanje nakon tog dana, pa prijedlog ne bi kaznio krivotvorine objavljene prije potpisa. Drugi detalj je ovlast izdavanja sudskog poziva. Nositelj prava mogao bi zatražiti od tajnika (clerk) bilo kojeg saveznog okružnog suda, a ne od suca, da izda poziv koji prisiljava platformu da identificira anonimnog objavitelja, koristeći isti mehanizam koji pruža zakon o autorskom pravu. Skupine za građanske slobode odavno kritiziraju isti mehanizam u autorskom pravu, a naše je stajalište da bi razotkrivanje anonimnog govornika trebalo zahtijevati suca.

Senator Cruz usprotivio se jer smatra da prijedlog ostavlja previše moći nad parodijom u rukama tehnoloških platformi. „Jedna od mojih zabrinutosti oko načina na koji je ovaj prijedlog sada sastavljen jest da će se primjenjivati na web-stranice poput Babylon Bee ili The Onion, i prepušta odluku o tome spada li nečija uporaba lika u iznimku“, rekao je u Senatu, prema izvještaju o razmjeni od 30. rujna. „Stvara iznimku za ono što naziva bona fide parodijom, ali prepušta velikim tehnološkim tvrtkama da odluče spada li u tu iznimku ili ne.“ Naveo je AI generirani politički sadržaj, uključujući slike objavljene na društvenim računima predsjednika Donalda Trumpa i deepfake iz utrke za gradonačelnika Los Angelesa.

Senatorica Blackburn odgovorila je da su zaštite koje je Cruz želio već u prijedlogu. „Radili smo sa stručnjacima za First Amendment pri sastavljanju prijedloga i uvjereni smo da je u skladu s First Amendment“, rekla je, dodajući da su predlagatelji „udvostručili“ tekst. Uputila je na postupak protuobavijesti: svatko tko vjeruje da je njegov uklonjeni sadržaj zaštićeni govor može podnijeti protuobavijest, a ako podnositelj prigovora ne ode na sud u roku od 14 dana, „sadržaj se može odmah vratiti“.

Neslaganje je uže nego što zvuči. Nitko u Senatu nije tvrdio protiv saveznog prava na glas osobe; Cruz je glasao za prijedlog u odboru i kaže da želi da prođe. Spor je oko toga tko odlučuje, u prvim danima nakon obavijesti o uklanjanju, je li krivotvorina zaštićena satira. Prema dizajnu prijedloga, platforma kojoj prijeti naknada štete do $750,000 po djelu ima sve razloge prvo ukloniti, a sud neka poslije razriješi, što je ista zabrinutost koju je Electronic Frontier Foundation izrazila kad je u lipnju prigovorila prijedlogu. Dogovor o formulaciji o parodiji vjerojatno bi raščistio put do glasanja.

Prijedlog ima tri realistična puta, a kalendar odlučuje među njima. Prvi vodi kroz razdoblje odlazećeg saziva nakon međuizbora 3. studenoga. Ako se predlagatelji i senator Cruz dogovore o izmijenjenom tekstu o parodiji, senatorica Blackburn može ponovno zatražiti jednoglasni pristanak, a Zastupnički dom tada bi morao donijeti isti tekst prije nego što se Kongres odgodi. Mitch Glazier iz udruge RIAA, čija je industrija najžešće lobirala za prijedlog, jasno je iznio izglede u emisiji On the Record na Billboardu, kako sažima AI Musicpreneur: „Imamo priliku u [razdoblju] odlazećeg saziva, pravu priliku.“

Drugi put je vožnja na većem prijedlogu. Godišnji paketi potrošnje i obrane često nose manje mjere koje same ne bi prošle, iako nitko nije objavio plan da se ovaj priključi. Treći put, koji je Glazier nazvao vjerojatnijim ishodom, je novi početak: prijedlog odumire 3. siječnja 2027., a njegovi predlagatelji ponovno ga uvode u novom Kongresu, gdje mora po drugi put proći odbor u oba doma.

Što god se dogodilo u Kongresu, smjer savezne politike je određen. Okvir politike Bijele kuće za AI, objavljen u ožujku 2026., preporučuje da Kongres stvori savezno pravilo protiv neovlaštene distribucije ili komercijalne uporabe AI replika glasa ili lika osobe, prema analizi Forbesa. Otvorena pitanja su formulacija o parodiji, mehanika uklanjanja i koliko prostora države zadržavaju, a ne dolazi li savezno pravo.

Ako bude donesen u sadašnjem obliku, držali biste savezno vlasničko pravo na svoj glas i lice od dana kad stupi na snagu, bili slavni ili ne. Svatko tko bi objavio uvjerljivu AI kopiju vas bez vašeg dopuštenja ili prodao aplikaciju izrađenu za vaše kloniranje mogao bi biti tužen, a platformi biste mogli poslati obavijest o uklanjanju umjesto da prvo unajmite odvjetnika. Djeca bi bila zaštićena ograničenjem licence na pet godina i zahtjevom za odobrenje suda, što bi spriječilo roditelja da potpiše lice djeteta u uvjetima korištenja aplikacije.

Pravila nakon smrti su ono na što obitelji trebaju obratiti pozornost. Vaši bi nasljednici držali pravo deset godina. Za zadržavanje nakon toga trebale bi dvije stvari: netko tko aktivno i zakonito koristi vaš glas ili lik u trgovini te zakletvena prijava registru autorskih prava (Register of Copyrights) tijekom svakog razdoblja obnove. Sedamdeset godina je gornja granica za ostavine koje čine oboje, poput ostavina slavnih glazbenika. Za većinu obitelji savezno bi pravo tiho isteklo desetljeće nakon smrti, što je u redu ako nitko nikad nije želio koristiti vaš glas, a problem ako vaši unuci kasnije žele spriječiti stranca da to učini.

To teret prebacuje na nešto što nijedan zakon ne osigurava: imenovanu osobu koja zna da drži pravo, zna na što ste pristali dok ste bili živi i može dokazati kako zvuči vaš pravi glas. Zakon može dati prava ostavini. Samo ih osoba može provoditi, i to samo ako ste joj rekli što ste željeli. To je zadaća za koju je izgrađen Executor Lock™: gradite vlastitu Persona iz vlastitih sjećanja i glasa te imenujete ljude koji preuzimaju, pa je pristanak iza vaše Persona vaš, a odluke nakon vaše smrti donose ljudi koje ste odabrali. Radi uz oporuku, a naš vodič o ostavljanju dopuštenja za AI vas u oporuci objašnjava kako se to dvoje uklapa.

Savezni bi se prijedlog nadovezao na državne zakone koji su već na snazi, a ne zamijenio ih, a razlike objašnjavaju zašto obje strane industrije toliko brinu o detaljima.

Naš vodič o zakonu ELVIS Act i ostavini Dolly Parton detaljno objašnjava zakon Tennesseeja, a naš tracker zakona o digitalnim replikama po državama obuhvaća ostale države koje su donijele zakone o AI liku. Izvan Sjedinjenih Država naš tracker zakona o deepfakeovima po zemljama obuhvaća 17 jurisdikcija, uključujući prijedlog Danske da se lice i glas osobe tretiraju kao zaštićeni od 2027.

Tri stvari djeluju danas. TAKE IT DOWN Act, potpisan 19. svibnja 2025., zahtijeva od obuhvaćenih platformi da uklone intimne slike bez pristanka, uključujući AI krivotvorine, u roku od 48 sati od valjanog zahtjeva, a ta se obveza primjenjuje od 19. svibnja 2026. Državno pravo štiti vas ako živite u jednoj od država sa statutom o publicitetu ili digitalnim replikama, kao što su Tennessee, Kalifornija, New York ili Illinois. A za prijevarne pozive, Federal Communications Commission odlučila je u veljači 2024. da se glasovi generirani umjetnom inteligencijom smatraju „umjetnima“ prema Telephone Consumer Protection Act, što vam omogućuje tužbu zbog robopoziva koji ih koriste.

Četvrta zaštita je ona koju kontrolirate vi: jasan zapis o tome na što ste pristali, napravljen dok ste živi. Krivotvorine je lakše suzbiti kad vaša obitelj može pokazati kako zvuči vaš pravi glas, što ste zaista rekli i s čim se nikad niste složili. Naš vodič o tome kako dokazati da je glas zaista vaš to obrađuje u detalje.

Odredbe prijedloga citirane su iz zamjenskog teksta koji je Pravosudni odbor Senata uputio 24. lipnja 2026., a njegova povijest, predlagatelj i broj supotpisnika iz evidencije statusa prijedloga GovInfo. Glasanje u odboru i analiza preempcije potječu iz upozorenja Holland & Knight od 22. lipnja 2026.. Razmjena od 30. rujna citirana je iz izvještaja o prigovoru senatora Cruza i provjerena prema sažetku zapisnika Senata koji je objavio Beyond Copying. Izjave Mitcha Glaziera potječu iz Billboardove emisije On the Record, kako sažima AI Musicpreneur, a okvir Bijele kuće iz analize Forbesa objavljene na Yahoo Financeu. Stav Electronic Frontier Foundation potječe iz njihove analize iz lipnja 2026., a TAKE IT DOWN Act iz Public Law 119-12. Svaka je činjenica provjerena 28. listopada 2026., a ova će se stranica ažurirati nakon svakog glasanja. Objašnjava prijedlog jednostavnim jezikom i nije pravni savjet.