ELVIS Act, dijelaskan: undang-undang suara AI Tennessee, dan siapa yang kini mengendalikan suara Dolly Parton

ELVIS Act: Ensuring Likeness Voice and Image Security Act of 2024 milik Tennessee, yang melindungi nama, foto, suara, dan rupa seseorang, termasuk simulasi AI, berdasarkan Tenn. Code Ann. § 47-25-1101 dan pasal-pasal sesudahnya.

Hak publisitas (right of publicity): hak seseorang untuk mengendalikan penggunaan identitasnya secara komersial dan publik, seperti nama, wajah, dan suaranya. Di banyak negara bagian, termasuk Tennessee, hak ini berlanjut setelah kematian dan berpindah ke harta warisan orang itu.

Replika digital (digital replica): salinan realistis buatan komputer dari suara atau penampilan orang sungguhan, istilah yang dipakai dalam RUU AI federal dan negara bagian.

Pelaksana wasiat, ahli waris, dan penerima wasiat (executor, heirs and devisees): orang-orang yang memegang hak orang yang sudah meninggal menurut hukum Tennessee: orang yang mengurus harta warisan, kerabat yang mewarisi, dan orang-orang yang disebut dalam wasiat.

ELVIS Act adalah pembaruan 2024 atas salah satu undang-undang rupa tertua di Amerika Serikat, dan namanya adalah penghormatan kepada pria yang melatarbelakangi undang-undang pertama itu. Elvis Presley meninggal pada 1977. Dalam tiga tahun, perusahaan-perusahaan berlisensi untuk menjual citranya berperkara melawan penjual tak berlisensi, dan pada 1980 sebuah pengadilan banding federal memutuskan, dalam Memphis Development Foundation v. Factors Etc., bahwa hukum Tennessee tidak membiarkan hak publisitasnya beralih kepada ahli warisnya. Tennessee menanggapinya dengan Personal Rights Protection Act of 1984, undang-undang yang terutama disahkan untuk menjamin bahwa hak publisitasnya bertahan setelah kematiannya, menurut Right of Publicity Roadmap yang dikelola Profesor Jennifer Rothman. Undang-undang 1984 itu melindungi nama, foto, dan rupa seseorang. Undang-undang itu tidak menyebut suara, karena pada 1984 tidak seorang pun bisa memalsukannya dengan meyakinkan.

Pada 2023 siapa pun bisa. Pada April tahun itu, seorang produser anonim merilis "Heart on My Sleeve", lagu yang dibangun dari salinan AI suara Drake dan the Weeknd, dan lagu itu menyebar di platform streaming dan media sosial sebelum label memintanya diturunkan. Para penulis lagu dan label di Nashville melihat apa artinya itu bagi kota yang ekonominya bergantung pada suara yang dapat dikenali. Legislatif Tennessee mengesahkan ELVIS Act secara bulat pada Maret 2024, dan Gubernur Bill Lee menandatanganinya pada 21 Maret di Robert's Western World, sebuah honky-tonk di Lower Broadway, dikelilingi para seniman dan penulis lagu. Undang-undang itu berlaku pada 1 Juli 2024, undang-undang negara bagian pertama yang ditulis khusus untuk kloning suara AI.

Undang-undang ini melakukan tiga hal. Ia menambahkan "suara" ke daftar yang dilindungi dan mendefinisikannya secara luas, sebagai bunyi apa pun yang "dapat dikenali dan dikaitkan dengan individu tertentu dengan mudah", baik bunyi itu suara asli orang tersebut maupun "simulasi" darinya. Ia menciptakan dua jalur pertanggungjawaban baru yang tidak bergantung pada iklan. Dan ia memungkinkan label rekaman dengan kontrak eksklusif menggugat atas nama seorang artis, sehingga label tidak lagi memerlukan artis itu untuk mengajukan perkara.

ELVIS Act menciptakan tiga jenis pertanggungjawaban, dan perbedaannya penting, karena hanya yang pertama mensyaratkan penggunaan komersial. Sebagian besar undang-undang publisitas negara bagian hanya menjangkau jenis pertama, itulah sebabnya para komentator menyebut undang-undang Tennessee luar biasa luas.

Redaksi undang-undang di atas berasal dari teks yang disahkan, sebagaimana dikutip Holland & Knight dan Manatt dalam analisis 2024 mereka. Dua batasan berlaku pada ketiga jalur. Orang itu harus bertindak dengan mengetahui bahwa penggunaannya tidak diizinkan, dan otoritas yang dihitung adalah milik individu itu sendiri selama ia hidup, dan setelah kematian milik "pelaksana atau administrator, ahli waris, atau penerima wasiat." Membuat kloning suara secara pribadi, untuk diri sendiri, bukan sasaran undang-undang ini. Yang disasar adalah menampilkannya di hadapan publik, menjual dengannya, atau menjual mesin yang membuatnya.

Undang-undang ini melindungi kebebasan berbicara dengan mendaftar penggunaan yang wajar, "sepanjang penggunaan itu dilindungi oleh First Amendment." Liputan berita, urusan publik, dan olahraga dikecualikan. Begitu pula komentar, kritik, kajian ilmiah, satire, dan parodi, serta penggunaan sekilas atau insidental, beserta iklan untuk karya-karya tersebut.

Pengecualian terpenting memiliki syarat yang tertanam di dalamnya. Karya yang menampilkan seseorang sebagai dirinya sendiri, seperti film biografi atau dokumenter, dikecualikan, kecuali jika karya itu "menciptakan dan dimaksudkan untuk menciptakan kesan palsu" bahwa karya itu adalah rekaman asli yang diikuti orang tersebut. Pengecualian di dalam pengecualian itu ditujukan tepat pada jenis pemalsuan yang menyebar tentang Dolly Parton: rekaman yang dirancang agar disangka asli tidak mendapat perlindungan darinya. Lagu parodi yang diberi label jelas adalah soal lain, dan pengadilan akan menimbangnya berdasarkan First Amendment.

Sumber-sumber tidak sepakat soal ini, dan perbedaan itu perlu diluruskan, karena harta warisan dan keluarga membuat keputusan nyata berdasarkan hal ini. Sebagian artikel mengatakan hak itu berlaku sepuluh tahun setelah kematian. Yang lain mengatakan dua belas. Yang lain lagi mengatakan tidak pernah berakhir. Masing-masing menjelaskan sebagian dari aturan yang sama, yang berasal dari Tenn. Code Ann. § 47-25-1104 dan dipaparkan di Right of Publicity Roadmap.

Bagi Dolly Parton, dekade yang dijamin berlangsung hingga 25 Agustus 2036. Setelah itu, haknya berlanjut selama harta warisannya terus memakai nama, suara, atau rupanya secara komersial, dan dengan katalog lagunya, taman hiburannya, dan bisnis-bisnis yang membawa namanya, pemakaian itu tidak menunjukkan tanda akan berhenti. Dalam praktiknya, Tennessee telah menyerahkan kepada harta warisannya sebuah hak yang kemungkinan akan bertahan lebih lama dari semua orang yang membaca halaman ini. Aturan yang sama berlaku bagi keluarga di Tennessee tanpa nama terkenal sama sekali: dekade itu dijamin, dan hak sesudahnya bergantung pada pemakaian.

Kisah suara Dolly Parton pada tahun terakhir hidupnya menunjukkan betapa cepat pemalsuan AI kini bergerak, dan betapa sedikit yang bisa dilakukan seorang tokoh publik sendirian. Lini masa di bawah hanya memakai peristiwa yang dilaporkan dan bertanggal.

Pemalsuan itu sendiri biasa saja, dan justru itulah yang membuatnya instruktif. Di dalamnya, suara hasil kloning mengatakan ia hanya bisa terjaga sebentar-sebentar, bahwa ia menjalani perawatan menyakitkan di unit perawatan intensif, dan bahwa permintaan terakhirnya adalah dimakamkan di samping suaminya. Snopes menemukan bahwa alat yang dipakai untuk membuatnya bahkan tidak mampu menghasilkan jeda yang wajar antarkalimat. Ia tidak perlu bagus. Ditempelkan pada rekaman wajahnya yang asli dan diunggah ke akun dengan pengikut besar, ia cukup meyakinkan untuk mengumpulkan komentar selama berminggu-minggu, termasuk setelah kematiannya, ketika orang yang mencari kabar tentangnya mendapati rekaman itu menunggu mereka.

Menurut bunyi undang-undangnya, ini adalah jenis penggunaan yang hendak dihentikan ELVIS Act. Rekaman itu menampilkan simulasi suaranya, yang dapat dikenali dengan mudah sebagai suaranya, di hadapan publik. Tidak ada pihak yang berwenang atas suaranya yang menyetujuinya. Pengecualian penggunaan wajar untuk menampilkan seseorang sebagai dirinya sendiri tidak membantu, karena seluruh maksud video itu adalah menciptakan kesan palsu bahwa itu rekaman asli. Sebelum 25 Agustus 2026, hak gugat itu miliknya. Sejak itu menjadi milik harta warisannya.

Apakah ada yang pernah memenangkan perkara itu adalah pertanyaan lain, dan hambatannya bersifat praktis, bukan hukum. Akun-akun yang mengunggah pemalsuan itu anonim, dan orang di baliknya mungkin berada di luar Tennessee atau di luar Amerika Serikat, tempat jangkauan pengadilan Tennessee tidak pasti. Platform yang menayangkan video itu akan berargumen bahwa hukum federal, Section 230 dari Communications Decency Act, melindungi mereka dari tanggung jawab atas unggahan penggunanya. Pengadilan banding federal terbelah soal apakah perlindungan itu mencakup gugatan publisitas negara bagian: Ninth Circuit memutuskan dalam Perfect 10 v. CCBill (2007) bahwa mencakup, dan Third Circuit memutuskan dalam Hepp v. Facebook (2021) bahwa tidak. Kami tidak menemukan gugatan publik atas pemalsuan Parton per 28 Oktober 2026.

Kesenjangan itu adalah argumen paling jelas bagi RUU NO FAKES Act federal, yang akan memberi setiap orang di negara ini proses pemberitahuan dan penurunan untuk replika tanpa izin, yang dimodelkan pada proses yang sudah dipakai pemegang hak cipta. ELVIS Act memberi harta warisannya hak gugat, tetapi bukan cara cepat untuk membuat pemalsuan hilang dari platform tempatnya menyebar.

Menurut hukum Tennessee, suara, nama, dan rupanya kini menjadi milik pelaksana wasiat atau administrator, ahli warisnya, atau orang-orang yang ia sebut dalam wasiatnya, dan rencana warisannya menentukan yang mana. Ia tidak punya anak, dan suaminya meninggal pada 2025, jadi jawabannya ada dalam dokumen yang tidak dipublikasikan. Pengumuman keluarganya mengatakannya dengan kata-kata mereka sendiri: "Keluarga kami dan tim yang telah ia percayai untuk menjaga warisannya akan bekerja dengan sungguh-sungguh agar rohnya hidup bersama kami selamanya."

Siapa pun tim itu, kini ia memegang hak suara paling bernilai dalam musik Amerika. Siapa pun yang ingin melatih model suara dari katalognya, merilis duet sintetis, membuat pertunjukan hologram, atau memasang suaranya dalam iklan memerlukan persetujuannya, dan label rekaman dengan hak eksklusif atas rekamannya juga dapat menegakkan undang-undang ini. Harta warisan telah menempuh kedua arah dengan kekuasaan ini. Elvis Presley Enterprises dan Authentic Brands Group, yang mengendalikan nama dan rupa Elvis, bermitra dengan perusahaan Inggris Layered Reality untuk Elvis Evolution, pertunjukan di London yang diumumkan pada Januari 2024 sebagai pengalaman imersif AI Elvis yang pertama, dibangun dari foto dan video rumahan keluarga (BroadwayWorld). Ketika pertunjukan itu dibuka, para produser mengatakan mereka justru memakai AI untuk "meningkatkan resolusi rekaman arsip" dan mengisi celah antarklip, dan para penggemar yang membayar hingga $400 per tiket menyebutnya "kacau-balau" (The Daily Beast). Robin Williams menempuh jalan lain: ia dilaporkan membatasi penggunaan citranya selama 25 tahun setelah kematiannya, kisah yang kami bahas dalam esai kami tentang apakah AI dapat menghidupkan kembali orang mati.

Kata-kata Dolly Parton sendiri meninggalkan tugas yang sulit bagi harta warisannya. Pada 2023 ia mengatakan tidak ingin "meninggalkan jiwa saya di bumi ini," dan dalam napas yang sama bahwa "kita akan menemukan cara untuk menjaga saya di sini." Itu gambaran yang adil tentang perasaan kebanyakan orang, tetapi bukan instruksi yang dapat diikuti sebuah harta warisan, dan sebuah ucapan di konferensi pers tidak mengikat siapa pun. Keputusan tertulis dalam wasiat atau trust-nya akan mengikat orang-orang yang kini memegang haknya, dan apakah ia meninggalkannya tidak dipublikasikan.

Ya. Undang-undang ini melindungi "setiap individu," dan hak setelah kematiannya tidak bergantung pada ketenaran atau pada apakah orang itu pernah menghasilkan uang dari identitasnya. Keluarga di Memphis yang suara mendiang ayahnya muncul dalam panggilan penipuan, atau dalam video palsu yang diunggah untuk mempermalukan keluarga, punya hak gugat yang sama berdasarkan jalur publikasi seperti harta warisan Dolly Parton. Undang-undang ini juga berlaku bagi orang yang masih hidup: suara hasil kloning yang dipakai terhadap Anda hari ini dapat digugat hari ini.

Batasannya adalah batasan yang berlaku bagi setiap undang-undang negara bagian. Perlindungan ELVIS Act terbatas pada penduduk Tennessee, sebagaimana dicatat peringatan Holland & Knight tahun 2024, yang dalam praktiknya berarti orang yang tinggal di Tennessee atau meninggal dengan domisili di sana, dan undang-undang ini tidak menjelaskan bagaimana ia menjangkau tergugat di negara bagian lain. Untuk panggilan penipuan, aturan federal terpisah membantu: pada Februari 2024 Federal Communications Commission memutuskan bahwa suara buatan AI dianggap "buatan" (artificial) berdasarkan Telephone Consumer Protection Act, yang memberi orang hak pribadi untuk menggugat panggilan robocall yang memakainya. Di luar Tennessee, perlindungan bergantung pada tempat tinggal Anda, dan panduan kami tentang undang-undang replika digital menurut negara bagian mencakup negara bagian yang mengikuti jejak Tennessee.

Belum ada, karena NO FAKES Act bukan undang-undang. RUU federal S.4591 akan menciptakan hak nasional atas suara dan rupa visual setiap orang, dengan proses penurunan dan ganti rugi hingga $750,000 per karya terhadap platform yang mengabaikan pemberitahuan yang sah. RUU itu lolos dari Senate Judiciary Committee lewat pemungutan suara lisan pada 18 Juni 2026. Pada 30 September, Senator Marsha Blackburn dari Tennessee meminta Senat penuh untuk meloloskannya dengan persetujuan bulat, dan Senator Ted Cruz dari Texas keberatan, dengan mengatakan pengecualian parodinya tidak jelas. Kepala eksekutif RIAA mengatakan RUU ini punya "peluang nyata" pada sesi lame-duck (masa sidang setelah pemilu) usai pemilu 3 November; jika tidak lolos pada 3 Januari 2027, RUU itu harus diajukan kembali. Pelacak kami, apakah NO FAKES Act sudah menjadi undang-undang?, mengikuti setiap langkahnya.

Jika RUU itu lolos dalam bentuknya saat ini, ELVIS Act tetap bertahan. RUU itu mengesampingkan undang-undang negara bagian mendatang tentang replika digital, tetapi mempertahankan klaim berdasarkan undang-undang negara bagian yang sudah ada pada 2 Januari 2025, dan analisis Holland & Knight Juni 2026 menyebut ELVIS Act sebagai salah satunya. Kerangka kebijakan AI Gedung Putih, yang dirilis pada Maret 2026, juga merekomendasikan aturan federal terhadap replika AI tanpa izin atas suara atau rupa seseorang, menurut analisis Forbes atas kasus Parton. Harta warisan di Tennessee kemudian akan memegang dua perangkat hak: hak negara bagian yang sudah ada, dan hak federal dengan cara lebih cepat untuk menurunkan pemalsuan.

ELVIS Act memberi orang-orang yang Anda tinggalkan sebuah hak. Undang-undang itu tidak memberi tahu mereka apa yang Anda inginkan dengannya, dan tidak ada undang-undang lain yang melakukannya. Keputusan yang digambarkan Dolly Parton pada 2023 dihadapi setiap orang yang suaranya terekam, dan lebih baik dibuat secara tertulis, selagi Anda bisa, daripada ditebak kemudian oleh orang-orang yang mencintai Anda.

Keputusan yang baik mencakup empat hal. Ia menyatakan apakah Anda ingin versi AI dari diri Anda ada sama sekali setelah Anda meninggal, dan jika ya, apa yang boleh dan tidak boleh dilakukannya. Ia menunjuk orang-orang yang akan mengambil keputusan yang tidak bisa Anda duga. Ia meninggalkan bukti seperti apa suara asli Anda dan apa yang benar-benar Anda katakan, sehingga pemalsuan dapat dibedakan dari Anda. Dan ia ditulis di tempat yang dapat ditemukan dan diandalkan keluarga Anda: wasiat atau trust untuk pengalihan hak Anda secara hukum, dan catatan persetujuan Anda yang tidak bergantung pada ingatan siapa pun tentang sebuah percakapan.

Afterlife.ai™ dibangun di seputar keputusan itu. Anda membangun Persona Anda sendiri, dari kenangan Anda sendiri dan dengan suara Anda sendiri, sehingga persetujuan di baliknya adalah jenis yang paling kuat yang diakui ELVIS Act: persetujuan Anda sendiri, diberikan selagi Anda hidup. Anda menunjuk orang-orang yang masuk menggantikan, di bawah Executor Lock™, dan pada saat penguncian kepribadian Persona Anda disegel, sehingga tidak seorang pun, termasuk keluarga Anda sendiri, dapat mengubah Anda menjadi seseorang yang bukan Anda. Ketentuan kami melarang siapa pun membangun Persona dari orang lain tanpa persetujuan tertulis yang eksplisit dari orang itu atau harta warisannya (bagian 5.1), yang berarti Afterlife.ai™ tidak akan pernah membangun AI Dolly Parton untuk siapa pun yang memintanya. Idy membangun tata kelola ini lebih dulu, sebelum produknya, dan memegang 78 paten dalam proses, dengan perlindungan internasional yang diupayakan melalui Patent Cooperation Treaty. Executor Lock™ bekerja berdampingan dengan wasiat Anda, bukan sebagai penggantinya, dan panduan kami tentang meninggalkan izin untuk AI diri Anda dalam wasiat menjelaskan bagaimana keduanya saling melengkapi.

Ketentuan ELVIS Act berasal dari teks yang disahkan sebagaimana dikutip dalam peringatan April 2024 Holland & Knight dan analisis Manatt, dan aturan pascakematian dari Tenn. Code Ann. § 47-25-1104 sebagaimana diringkas oleh Right of Publicity Roadmap. Rincian penandatanganan berasal dari laporan Associated Press yang dimuat CBS News. Ucapan Dolly Parton pada 2023 berasal dari Deadline, yang mengutip The Independent; rincian kematiannya dan pernyataan keluarganya berasal dari Billboard; riwayat rekaman palsu itu berasal dari Snopes; dan pernyataan Stella Parton serta gambar Oktober 2025 berasal dari Music Times. Analisis Forbes dikutip dari sindikasinya di Yahoo Finance. Status NO FAKES Act berasal dari peringatan Juni 2026 Holland & Knight, laporan tentang keberatan Senator Cruz dan wawancara Billboard dengan RIAA, sebagaimana diringkas oleh AI Musicpreneur. Setiap fakta diperiksa pada 28 Oktober 2026. Halaman ini menjelaskan hukum dengan bahasa sederhana dan bukan nasihat hukum. Dolly Parton, harta warisannya, dan keluarganya tidak memiliki hubungan dengan Afterlife.ai™ atau Idy, dan tidak ada yang di halaman ini mengisyaratkan bahwa mereka mendukung kami.